新华网北京6月20日电（任禹西） 随着我国经济社会转向高质量发展阶段，加快构建新发展格局的目标部署要求大中小城市更加均衡地发展。《“十四五”新型城镇化实施方案》指出，坚持规模适度、突出特色、强化功能，因地制宜发展小城镇。浙江省永嘉县桥下镇便是通过打造特色产业集群蓬勃发展的先锋代表。

桥下镇150.8平方千米的土地上，聚集着1285家企业，形成了一个大型教玩具产业集群。

这里被誉为“中国教玩具之都”，镇上生产的教玩具产品占国内市场份额的63%、国际市场份额的30%，产品类型涉及700多个品种、7800多种规格，包括游乐玩具、智力玩具、文教用品、体育器材、校园装饰等。

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随着社会经济的发展，教玩具这样的传统制造业如何保持优势，在产业持续发展的浪潮中，政府和企业应该如何携手共进？来到桥下镇，了解这片土地上的所思所想、所作所为，一切都将有答案。

笃行不怠百炼成钢，桥下镇50多年变迁史

浙江省温州市永嘉县桥下镇党委书记李威接受新华网专访时表示，桥下镇地处瓯江北岸，是全国重要的教玩具专业化“产、研、学、供、销”基地。

万丈高楼平地起，桥下镇教玩具产业的发展经历了时光的磨砺。李威介绍，该产业起步于1972年，最初是制造橡皮泥、教学挂图的。1993年，产品种类逐渐增多，包括小型游乐设施、实验室设备、教育家具、幼儿教育配套设备设施等。一些经营户集资700多万元建造了桥下教玩具市场，以此为基础形成了具有区域特色的产业集群，当时教玩具已经成为当地最大的标签，桥下镇的名气逐渐为全国所知。2006年，桥下镇被中国玩具协会授予“中国教玩具之都”称号。2022年，浙江永嘉教玩具小镇提前一年验收通过，成功列入全省第六批命名省级特色小镇。

经过五十多年的发展，目前，桥下镇已有12家产值超亿元的企业，1家省级“隐形冠军”企业，21家高新技术企业，无动力类游乐设施产品的市场份额占全省的94%。近年来，桥下镇紧扣建设全国乃至全球独树一帜的时尚童玩文化产业目标，围绕“童玩、童学、童趣、童世界”的设计理念，厚植教玩具寓教于乐的文化基因，不断丰富教玩具产业业态，有力推动教玩具产业高质量发展。

知难而进创新引领，教玩具小镇为制造业发展贡献力量

工业和信息化部公布的数据显示，2022年，我国制造业增加值占全球比重近30%，制造业规模已经连续13年居世界首位。我国制造业取得这样的成绩，像教玩具小镇这样的产业链集群功不可没。

“生产环节利润很低，但是桥下镇的这条产业链是以生产为主。这不是件容易的事，要想做好，一定要通过创新提高生产效率，同时还得加强品质把控，这两点是必须要做到的。”李威表示，还要促进全链条协同发展，向“研发设计、制造检测、销售服务”三端延伸。

近年来，依托市级首批教玩具产业创新服务综合体，集群还集聚了省教玩具产品质量检验中心、省级知识产权维权援助中心、杭电温州研究院永嘉教玩具创新院、教玩具智造产教联盟等一批科创平台，为入驻企业提供研发设计、成果转化、产品检测、维权援助、人才输送等功能。

桥下镇企业的核心竞争力是什么？李威说：“是设计。我们企业在产品设计方面一直处于领先地位。”他认为，设计是当地企业的一大优势，但设计容易被抄袭，因此一定要创新商业模式。例如，企业过去的商业模式只有生产和售卖教玩具，现在的商业模式可以从更宏观的角度出发，承包整体的大型项目。文旅、教学等项目都是企业擅长的方向。客户可以从企业这里获得一整套产品和服务，包括设计、生产、维护、售后、协助运营等环节，“一站式”达成消费者所需的所有需求。目前，在桥下镇这种行业模式已经有了非常成功的案例。

“四千”“三板”铸就不凡，政企同心携手共进

在政府的引导下，当前营商环境、条件、模式发生了很大的变化，但不变的是桥下镇企业家的创业精神。

李威说，当地企业家有着温商特有的“四千”精神，即走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，同时还有“白天做老板，晚上睡地板，闲时看黑板”的“三板”精神。“作为镇政府的工作人员，我们努力将现有的政策研究透彻，下沉到企业，聆听企业家的心声，将好的思路、理念和资源交给他们，尽心尽力帮他们解决困难，这就是我们一直在做的事。”李威说。

以永嘉教玩具小镇为例，小镇自创建以来，政府积极引导企业与各地方高校或研究院所展开科学技术合作，大规模引进人才，推动专利、行业标准的获得和制定。目前，小镇已成功培育5个省级、9个市级研发机构，此外小镇还拥有桥下智能教玩具创业小微园，为小镇提供产学研一体化平台。在政府引领下，当地一批龙头骨干企业在智能制造、数字化建设等方面取得新突破，积极推动设计创新和技术升级，辐射带动了区域产业的发展，创新活力被逐渐激发和释放出来。

近年来，政府积极举办各类活动和博览会，为企业搭建与外界交流合作的平台。6月13日-15日，中国教玩具之都品牌发展大会暨第二届中国教玩具之都国际博览会在浙江省温州市永嘉县桥下镇顺利举办。据统计，活动共接待客商4.8万人次，吸引了412家教玩具企业参展，现场订单交易额为5682万元，意向订单金额达到5.76亿元，分别是2019年首届博览会的1.58倍和2.21倍。本届博览会客流量、成交量等均创新高，全国各地的人来到桥下镇，感受着“四千”精神和“三板”精神，远眺发展目标，谋划合作方向，共同描绘教玩具行业发展的新蓝图。